[TOGO & BENIN] Évaluation des projets : de belles réussites qu’il reste à consolider

Au Togo, après trois années de mise en œuvre des activités du Projet Agroécologie pour la Souveraineté Alimentaire et l’adaptation aux changements climatiques en Afrique de l’Ouest (PASAAO3) par le RéNAAT, l’heure du bilan et de l’évaluation finale est venue !

Au Bénin, c’est depuis 2020 que notre partenaire l’ORAD accompagne les femmes rurales à l’installation et exploitation de « jardins de case » agroécologiques pour une meilleure autonomie alimentaire et une alimentation de qualité.

L’évaluation avait deux objectifs : à la fois formuler des recommandations pour les stratégies communes de T&H et de ses partenaires (co-construction des projets, genre et jeunesse, portage et mise en œuvre, partage et diffusion des résultats) et également documenter et valoriser l’action auprès des bailleurs, selon les critères de pertinence, efficacité, efficience, impact, durabilité. En avril dernier l’équipe d’évaluation de l’association RSE et Développement a sillonné le Togo et le Bénin pour échanger avec les bénéficiaires et capitaliser les résultats et effets des projets.

Ce ne sont pas moins de 12 activités au Togo et 7 au Bénin qui ont été évaluées : formation de producteurs aux solutions alternatives aux intrants chimiques et compost, dotation de centres agroécologiques en équipements de production de compost et bio protecteurs, formation des responsables des fermes et centre sur la certification SPG, dynamisation des points de vente des produits agroécologiques, dotation en équipements de culture attelée et motoculteurs, soutien aux entreprises féminines de transformation, sécurisation des exploitations (grillage, clôture), formation en agroécologie des femmes rurales bénéficiaires des jardins de case, mise en place et exploitation de jardins de case, réalisation de foyers améliorés, développement d’un élevage de petits ruminants, appui à la transformation du gari (manioc) et à la production de plants (pépinières), etc.

Au-delà des activités mises en œuvre, le RéNAAT au Togo et l’ORAD au Bénin ont été accompagnées dans leur structuration et professionnalisation. C’est la marque de fabrique de T&H : des partenariats de long terme pour accompagner progressivement les organisations à se consolider, monter en compétences et structurer leur gouvernance pour amplifier la transition agroécologique dans les territoires. « L’évaluation met en évidence des résultats globalement satisfaisants en matière de structuration organisationnelle, de gouvernance, de professionnalisation et de mise en réseau. Le RéNAAT au Togo et le RBIA au Burkina Faso apparaissent aujourd’hui comme des collectifs reconnus, capables de développer des partenariats et de mobiliser de nouveaux financements. Le programme a également permis de maintenir des espaces d’échanges à l’échelle sous-régionale, largement reconnus par les partenaires comme l’un de ses principaux acquis, tandis que des outils tels que la démarche des « 5 autonomies » ont renforcé les capacités d’analyse et de pilotage des organisations accompagnées. »

Des acquis … et des stratégies à consolider  

Au Togo, les activités mises en œuvre ont contribué à prévenir certaines formes d’exclusion et à soutenir l’autonomisation économique de nombreuses femmes. Les progrès observés en matière de gouvernance témoignent également d’évolutions positives, même si celles-ci demeurent encore modestes. En revanche, les dimensions transformatrices de l’approche genre — analyse des rapports sociaux, suivi des évolutions, accompagnement du changement social et institutionnel — restent peu développées. Également, « les dispositifs de suivi-évaluation, de capitalisation et de gestion des connaissances demeurent insuffisamment structurés. Les réseaux restent fortement dépendants des financements de projets pour assurer leur animation et leur coordination, tandis que les modèles économiques de certaines activités collectives (commercialisation, services aux membres, dispositifs économiques) demeurent en cours de consolidation. »

Au Bénin, « l’approche agroécologique développée par ORAD répond simultanément à des enjeux de sécurité alimentaire, de résilience économique et de préservation des ressources naturelles. Le ciblage des femmes apparaît particulièrement pertinent et produit des effets qui dépassent largement le seul cadre agricole. Les compétences acquises et les pratiques diffusées sont les acquis les plus pérennes du projet, au-delà des équipements et appuis matériels dont la durabilité dépendra davantage des capacités d’entretien et de renouvellement des bénéficiaires :  les femmes continuent à jardiner, à produire du compost, à utiliser certaines techniques apprises, transmettent ces pratiques à d’autres femmes et certaines innovations sont reproduites spontanément. » Ainsi, les évaluateurs recommandent de « consolider et étendre le modèle des jardins de case qui constitue la composante la plus performante du projet, renforcer les solutions d’accès à l’eau (forages, stockage, irrigation, récupération des eaux de pluie) et mieux prendre en compte les relations de genre comme facteur de réussite des activités, notamment par une information et des sensibilisations associant les conjoints. »

L’enjeu est donc de taille : trouver les financements pour permettre au RéNAAT et à l’ORAD de poursuivre leur autonomisation, adopter une stratégie genre & jeunesse permettant de transformer durablement les rapports sociaux, diffuser une agroécologie inclusive, suivre ses effets et capitaliser les apprentissages.

Article écrit par Hélène Beaulieu, coordination du Pôle Solidarité Internationale